Het betreft een afgebakende projectopdracht
(geen reguliere functie) die wordt uitgevoerd door een zelfstandige jurist (ZZP’er).
Inhoud van de opdracht
De opdracht richt zich op het leveren van juridisch advies bij het ontwerpen en implementeren van wet- en regelgeving binnen het beleidsveld asiel en migratie. Bij deze adviesopdracht ligt bijzondere aandacht op de gevolgen van nationale en Europese wet- en regelgeving voor gemeenten. Van de juridisch beleidsadviseur wordt verwacht dat hij of zij actuele en voorgenomen wetgeving analyseert, daarover een onderbouwd juridisch advies opstelt, en deze duiding vertaalt naar de gemeentelijke uitvoeringspraktijk.
Voorbeelden van wetsvoorstellen en beleidsontwikkelingen
Een belangrijk onderdeel van de opdracht is het beoordelen van de juridische implicaties van onder meer de volgende wetsvoorstellen en beleidsontwikkelingen:
- Intrekking van de Spreidingswet (voorgenomen) – de juridische gevolgen bekijken indien deze wet wordt ingetrokken.
- Afschaffing van de taakstelling (voorgenomen) – analyseren wat het schrappen van de huisvestingstaak voor statushouders betekent.
- Asielnoodmaatregelenwet – beoordelen van de reikwijdte en impact van deze wet op gemeenten.
- Aanpassingen in de Huisvestingswet (m.b.t. statushouders) – nagaan hoe voorgestelde wijzigingen gemeenten raken.
- Wet- en regelgeving rondom Oekraïense ontheemden – duiden van regels voor de opvang en ondersteuning van Oekraïense vluchtelingen.
- Wetsvoorstel Versterking regie op de volkshuisvesting – juridisch toetsen op implicaties voor lokale huisvesting van asielmigranten/statushouders.
- Wet goed verhuurderschap – evaluatie en mogelijke aanpassing juridisch beoordelen, specifiek waar het verhuur aan arbeidsmigranten van onzelfstandige woonruimte.
- Regelgeving arbeidsmigratie – beoordelen van diverse maatregelen gericht op arbeidsmigranten, waaronder:
- Inschrijving van arbeidsmigranten in de Basisregistratie Personen (BRP).
- Invoering van specifieke huurcontracten voor arbeidsmigranten.
- De Wet toelating terbeschikkingstelling arbeidskrachten (WTTA) en de gevolgen daarvan voor gemeenten.
Toetsing van overige wetgeving
Daarnaast dient de adviseur ook andere relevante (voorgenomen) wetten, beleidsstukken, EU-verdragen en implementaties te toetsen op juridische consequenties voor de Nederlandse gemeentelijke uitvoeringspraktijk van asiel- en migratiebeleid. Gezien de politieke dynamiek is het aannemelijk dat zich tijdens de opdrachtperiode nieuwe relevante wetgeving zal aandienen die eveneens onder deze opdracht valt.
Verantwoordelijkheden binnen de opdracht
- Bestuderen en beoordelen van wetsvoorstellen en wetswijzigingen op het gebied van asiel en migratie, inclusief het analyseren van juridische kaders en de uitvoerbaarheid voor gemeenten.
- Opstellen van juridische adviezen met focus op de gevolgen en praktische implicaties van nieuwe wet- en regelgeving voor de gemeentelijke uitvoeringspraktijk.
- Geven van mondelinge toelichtingen op de bevindingen en adviezen in verschillende overleggen – zowel intern binnen VNG als extern met gemeenten en ketenpartners.
- Gesprekken voeren met gemeenten om juridische aandachtspunten en knelpunten in de uitvoering te inventariseren en te adresseren.
- Opstellen van handreikingen en notities ter ondersteuning van de gemeentelijke praktijk, zodat gemeenten goed voorbereid zijn op inwerkingtreding van nieuwe regelgeving.
- Vertegenwoordigen van VNG in relevante overleggen (bijvoorbeeld bijeenkomsten met ministeries, wetsevaluaties of uitvoeringstoetsen) om de juridische standpunten en belangen van gemeenten te verdedigen.
- Adviseren van interne gremia (de tijdelijke commissie Asiel en Migratie, het VNG-bestuur, de directie en de programmanager Asiel en Migratie) over juridische aspecten, bevindingen en risico’s.
- Verzorgen van presentaties en bijdragen aan bijeenkomsten of congressen (waar nodig) om kennis te delen over nieuwe ontwikkelingen en juridische duidingen in het asiel- en migratiebeleid.
Eisen
- De kandidaat is op de in de profieltekst genoemde datum en tijdstip beschikbaar voor een matchgesprek.
- Bevestigt u dat uw organisatie zich slechts één keer inschrijft op deze nadere offerteaanvraag, en dat deze inschrijving uitsluitend namens één organisatie binnen een moeder-/holdingstructuur plaatsvindt? Let op: indien er namens meerdere organisaties die onder dezelfde moeder-/holdingmaatschappij vallen wordt ingeschreven (bijvoorbeeld via meerdere BV’s of accounts), wordt zowel de moeder-/holdingmaatschappij als alle betrokken organisaties uitgesloten van verdere deelname aan deze offerteprocedure.
Wensen
- VNG Realisatie vraagt de contractvorm voor inhuur als volgt te specificeren:
- 1. Directe inhuur (als eenmanszaak of VOF - LET OP, niet BV)
- 2. Indirecte inhuur ZZP met BV (DGA)
- 3. Indirecte inhuur (bemiddelingsbureau of tussenpersoon LET op, kandidaat is NIET in dienst van uw organisatie)
- 4. Indirecte inhuur (detachering, kandidaat is in dienst van de bemiddelende organisatie)
- 5. Indirecte inhuur (uitzendorganisatie)
- Aangeboden kandidaat heeft aantoonbare werkervaring in de rol van Functionaris Gegevensbescherming bij een koepelorganisatie:
- Tussen 0 en 2 jaar
- Tussen 2 en 4 jaar
- Tussen 4 en 6 jaar
- Meer dan 6 jaar
- Aangeboden kandidaat heeft aantoonbare werkervaring in adviseren van organisaties op het gebied van privacy (bescherming). Aantoonbaar in cv en motivatie:
- Geen ervaring
- Kleine organisaties (50 tot 100 mdw)
- Middelgroot organisaties (100 tot 500 mdw)
- Grote organisaties (meer dan 500 mdw)
- Aangeboden kandidaat beschikt over aantoonbare werkervaring in het toetsen van opgesteld privacy beleid, aangetoond door maximaal 3 referenties. Aantoonbaar in cv en motivatie:
- 0 referenties
- 1 referentie
- 2 referenties
- 3 referenties
- De aangeboden kandidaat heeft aantoonbare werkervaring met opstellen, uitvoeren en rapporteren van bevindingen aan de hand van Data protection impact assessments (DPIA). Aantoonbaar in cv en motivatie:
- Geen
- 1 – 5 DPIA’s
- 5 – 10 DPIA’s
- Meer dan 10 DPIA’s
- Aangeboden kandidaat heeft aantoonbare kennis met betrekking tot AVG en privacy wet en regelgeving. Aantoonbaar door:
- Geen certificering
- CDPO
- CIPM of CCIPE
- CIPP/E & CIPM
- Alle 3 genoemde certificeringen