Over Project implementatie Participatiewet in Balans
Participatiewet is toe aan vernieuwing, met bestaanszekerheid als maatschappelijk thema. De te verwachten impact voor gemeenten maakt een gedegen voorbereiding noodzakelijk. Maatregelen op korte termijn (spoor 1) moeten uitvoerbaar zijn voor professionals én passen binnen de mogelijkheden van de bestaande ICT, om het gewenste effect voor inwoners te verkrijgen. Dat vraagt om een doordacht programma. Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) heeft een aantal wetswijzigingen in voorbereiding vanuit het brede thema Bestaanszekerheid opgesteld.
Programma Participatiewet in balans
Het programma Vereniging van Nederlandse Gemeenten 4/10 Participatiewet in balans wordt met alle betrokken partijen uitgewerkt. Naast VNG zijn dat gemeenten, landelijke en lokale cliëntenraden en ervaringsdeskundigen. De uitwerking vindt op landelijk niveau plaats langs drie sporen:
- Spoor 1 bevat maatregelen en een wetswijzigingstraject met wijzigingen die op korte termijn gerealiseerd kunnen worden in de huidige Participatiewet.
- Spoor 2 richt zich op de uitwerking van een meer fundamentele herziening van de Participatiewet voor de langere termijn.
- Spoor 3 omvat het blijvend investeren in vakkundigheid van de professionals en het lerend vermogen van de organisaties die werken met de Participatiewet.
Beoogd effect
Het effect dat met Participatiewet in balans wordt beoogd is uitgaan van vertrouwen, meer handelingsruimte voor professionals en betere aansluiting van de regels en ondersteuning op de mogelijkheden en omstandigheden van de mensen voor wie ze bedoeld zijn. Het is van belang om in het kader van dit project het beoogde effect als uitgangspunt te nemen voor de te ontwikkelen producten.
Impact en context
De impact van deze plannen op gemeentelijke uitvoering en ICT-omgeving is groot, zeker in een periode waarin gemeenten ook al veel te verwerken krijgen vanuit andere domeinen zoals migratie, zorg, wonen, onderwijs en het fysieke domein.
Projectomschrijving
Het project richt zich op gemeentelijke implementatie van Participatiewet in balans. Het daadwerkelijk doorvoeren van de wijzigingen heeft grote impact op uitvoering, ICT én inwoners. De effecten op een kwetsbare doelgroep vragen om goede voorbereiding, behoedzame en gecontroleerde implementatie. Evaluatie en bijstelling worden ingezet om ongewenste verrassingen en bijeffecten te analyseren en op te lossen.
Planning
Het project is eind 2024 gestart door VNG en draait sinds januari 2025. VNG voert al gesprekken met gemeenten en is gestart met inventariseren van klantreizen en service blueprints. Het project loopt tot Q3-2027 voor toepassing van implementatieproducten bij 342 gemeenten.
Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
Als procesbegeleider Klantreizen en Service blueprints voer je de volgende werkzaamheden uit:
- Voorbereiden en uitvoeren van Service Blueprint sessies (klantreizen met informatiekundige, juridische en procesmatige vertaling)
- Samen met inwoners, vrijwilligers en professionals uit het schuldendomein per “tegel” van het schuldenlandschap de ideale klantreis ontwerpen
- Vertaling van klantreis naar informatiekundige elementen met informatie-architecten en -adviseurs
- Ontwerp van juridische en beleidsmatige vertaling samen met juristen en beleidsmedewerkers en samenhang in wetgeving in beeld brengen
- Na uitwerking van 7 “tegels” de totale klantreis en vertalingen in beeld brengen
- Ontwerpen van generieke “Master-Klantreis” voor het schuldendomein
- Mede verzorgen van presentaties over uitkomsten van de Service Blueprints
Resultaat van de opdracht
Het doel is gemeenten praktisch te ondersteunen bij implementatie van wijzigingen in de Participatiewet (23 wijzigingen uit spoor 1) via de volgende producten:
- Opstellen klantreizen (KR’s) gebaseerd op generieke klantroutes van VNG en input van gemeentemedewerkers, Divosa, Stimulanz en SAM
- Vertaling van klantreizen naar service blueprints (SBP’s) met communicatie, beleid, functionaliteit en systemen
- Producten samenbrengen in toolkit in SBP’s als implementatiehandvat voor gemeenten
- Intensieve samenwerking met projectgroep P-wet in balans
- Gemeenten voorlichten over situatie na implementatie m.b.v. klantreizen en SBP’s
- Begeleiden van gemeenten naar implementatie van wetswijzigingen in alle drie fasen van spoor 1
Planning van resultaten
- t/m 1-1-2026: producten voor eerste 12 maatregelen
- In 2026: producten voor 2 transitiemaatregelen en gemeentelijke implementatie van eerste 12 maatregelen
- t/m 31-7-2027: oplevering producten voor 9 maatregelen van fase 3
- t/m 1-10-2028: oplevering producten voor implementatie van pro-actieve dienstverlening uit spoor 1
Opdrachtvoorwaarden
Alle werkzaamheden worden uitgevoerd op basis van overeengekomen deliverables, zonder werkgeversgezag en gericht op resultaat. Elk resultaat wordt afzonderlijk beoordeeld voor mogelijke verlenging. Tussentijdse afstemming is op inhoud en voortgang.
Eisen
- VNG Realisatie vraagt de contractvorm voor inhuur als volgt te specificeren:
- Directe inhuur (als eenmanszaak of VOF – LET OP, niet BV)
- Indirecte inhuur ZZP met BV (DGA)
- Indirecte inhuur (bemiddelingsbureau of tussenpersoon – kandidaat is NIET in dienst van uw organisatie)
- Indirecte inhuur (detachering – kandidaat is in dienst van de bemiddelende organisatie)
- Indirecte inhuur (uitzendorganisatie)
- Kandidaat is op genoemde datum en tijdstip beschikbaar voor een matchgesprek
- Inschrijver heeft één motivatiebrief van de kandidaat aangeleverd
- Inschrijver heeft één CV van de kandidaat aangeleverd
- Organisatie schrijft zich slechts één keer in namens één organisatie binnen een moeder-/holdingstructuur
- Minimaal afgeronde opleiding op HBO niveau
- WO-werk- en denkniveau, aantoonbaar door minimaal vijf jaar werkervaring op WO-niveau
Wensen
- Aantoonbare werkervaring met gemeentelijke dienstverlenings- en besluitvormingsprocessen (CV en Motivatie):
- 0-1 jaar
- 1-2 jaar
- 2-3 jaar
- 3-4 jaar
- 4-5 jaar
- 5 jaar of meer
- Aantoonbare werkervaring met werkprocessen bij gemeenten in het Sociaal Domein (CV en Motivatie):
- Geen of <2 jaar
- 2-4 jaar
- 4-6 jaar
- 6-8 jaar
- 8-10 jaar
- Minimaal één jaar ervaring in afgelopen 8 jaar als procesbegeleider op alle niveaus bij gemeenten (CV en Motivatie):
- <1 jaar
- 1-3 jaar
- 3-5 jaar
- 5-7 jaar
- 8 jaar
- Aantoonbare ervaring met informatiekundige opgaven van gemeentelijke overheid (CV en Motivatie):
- 0-2 jaar
- 2-4 jaar
- 4-6 jaar
- 6-8 jaar
- 8-10 jaar
- 10 jaar of meer
- Aantoonbare ervaring met digitaliseringsopgaven van gemeentelijke overheid (CV en Motivatie):
- 0-2 jaar
- 2-4 jaar
- 4-6 jaar
- 6-8 jaar
- 8-10 jaar
- 10 jaar of meer