Projectleider doelsturing vergunning – projectgroep organisatie

Organisatie
Utrecht is een provincie om trots op te zijn. Gevarieerd, bruisend en met een rijke historie. Met veel verschillende levensstijlen, culturen en persoonlijke voorkeuren. Onze regio is een topregio met een innovatieve kenniseconomie.

Het is onze opgave om de aantrekkelijkheid van onze provincie te vergroten en groei zo te faciliteren dat de kwaliteit van onze ruimte behouden blijft. Samen met inwoners, bedrijven, organisaties en andere overheden werken het provinciebestuur en medewerkers met enthousiasme en daadkracht aan een gezonde en duurzame leefomgeving. Wij willen dat iedereen in de provincie Utrecht fantastisch woont, werkt en leeft. Daarom zorgen wij voor een goede balans tussen groen en groei.

Opdracht
November 2025 heeft de provincie Utrecht het ontwerp UPLG vastgesteld. Een van de twee pijlers hiervan is het weer vlottrekken van de vergunningverlening in 2027. In het UPLG wordt aangekondigd begin 2027 vergunningen te gaan verlenen op basis van doelsturing en emissies. Om dit te realiseren is per januari 2026 een integraal Programmateam samengesteld, bestaande uit een Programmamanager, een programmasecretaris en drie projectleiders.

Met het voorgenomen besluit van de provincie Utrecht is het zeer urgent dat de nieuwe vergunningverlening daadwerkelijk resultaten laat zien en juridisch houdbaar wordt.

De uitdaging splitst zich uit in drie sporen om in 2027 doelsturing vergunningen breed uit te rollen. Het programmaplan Doelsturing vergunning is op 6 januari 2026 vastgesteld door het MT OG van het domein LLO. Het bestaat uit drie pijlers.

1. Juridisch houdbare vergunningen
Een Natura 2000-vergunning is momenteel gebaseerd op de depositie van een bedrijf, gerelateerd aan dieraantallen en geborgde stalvoorschriften. Een doelsturingsvergunning zou uitgaan van een emissieplafond per bedrijf en in ieder geval een beperking van de ammoniakuitstoot.

Voor invoering van dit instrument moeten diverse juridische aspecten worden uitgewerkt, waaronder de verhouding tot bestaande vergunningen, de aansluiting op de Omgevingsverordening 2027 en de eisen rond toezicht en handhaving.

Beleidsontwikkeling en innovatie
Er wordt al geruime tijd ingezet op innovatie en ontwikkeling, met name op het gebied van doelsturing. De vier lopende pilots/koploperprojecten leveren waardevolle inzichten op over mogelijke vormen van doelsturing, passende maatregelen en technieken en geschikte monitoring.

De onderlinge samenhang tussen de pilots en met de andere sporen kan echter worden versterkt.

Daarnaast vinden er ontwikkelingen plaats op Rijksniveau en binnen IPO/BIJ12, evenals verkenningen in andere provincies, zoals Gelderland, Groningen en Noord-Brabant. De kennis die daar wordt opgedaan kan beter worden verbonden met de overige sporen.

Organisatieontwikkeling
De invoering van een emissiegestuurde doelvoorschriftenvergunning heeft gevolgen voor de werkzaamheden binnen de provincie (team Vergunningverlening Natuur) en de Omgevingsdienst Utrecht (ODU). Ook is het van belang om een alternatief scenario uit te werken voor het geval tijdige invoering van de doelvoorschriftenvergunning niet haalbaar blijkt en moet worden teruggevallen op reguliere toestemmingsverlening.

Voor beide scenario’s is aanvullende expertise nodig, zowel voor het verlenen van doelvoorschriftvergunningen (PU-VVN) als voor monitoring, toezicht en handhaving (ODU). Daarnaast moeten de IT-systemen worden ingericht om deze werkwijze te ondersteunen.

Taken
De projectleider voor projectteam 3 heeft twee hoofdtaken. Allereerst is hij of zij verantwoordelijk om samen met zijn drie collega’s in het programmateam te komen tot realisatie van de opgave zoals bovenstaand beschreven. Er is een grote samenhang tussen de drie sporen en dit noodzaakt tot intensieve samenwerking in kort tijdbestek. Daarnaast is de projectleider zelfstandig verantwoordelijk voor de realisatie van de kernelementen van het spoor 3.

Competenties
Sterk in samenwerken en het verbinden van verschillende stakeholders (intern en extern);
Beschikt over een scherp analytisch vermogen en is in staat complexe vraagstukken te vertalen naar concrete oplossingen;
Toont creatief probleemoplossend vermogen en denkt in alternatieve scenario’s;
Beschikt over aantoonbare bestuurlijke sensitiviteit en weet effectief te opereren in een politiek-bestuurlijke omgeving;
Heeft aantoonbaar resultaat behaald in het werken met (kleine) teams en het realiseren van concrete opgaven.

Functieschaal
Deze functie is ingedeeld in functieschaal 12. Deze functie is verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de inlenersbeloning.

Benodigd aantal professionals
1.

CV-eisen
Maximaal 5 pagina’s, opgesteld in het Nederlands, minimaal 2 referenties.

Eisen voor de opdracht Projectleider doelsturing vergunning – projectgroep organisatie

• Voor het uitoefenen van de opdracht wordt vanuit de provincie Utrecht verwacht dat de opdrachtnemer haar eigen (ICT) middelen inzet. Indien gedurende de opdracht blijkt dat er extra bedrijfsmiddelen nodig zijn om het product of dienst te kunnen leveren/verlenen, dan zal opdrachtnemer deze zelf bekostigen;
• Aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal hbo bachelor niveau;
• Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring als senior strategisch adviseur in het landelijk gebied;
• Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring als coördinator in het werkveld vergunningverlening, toezicht en handhaving.

Wensen voor de opdracht Projectleider doelsturing vergunning – projectgroep organisatie

• Aantoonbare werkervaring in de afgelopen 6 jaar met de organisatorische aspecten van haalbaarheid van beleid. Benoem hiervan 1 concreet voorbeeld
• Aantoonbare werkervaring in de afgelopen 6 jaar als projectleider met het realiseren van verbeterprogramma’s. Benoem ten minste 2 referentieprojecten, inclusief uitdaging, rol en resultaat
• Aantoonbare werkervaring binnen een politiek-bestuurlijke omgeving, bijvoorbeeld door werkzaamheden bij of in opdracht van een overheidsinstelling
• Specifieke werkervaring bij een provincie in een vergelijkbare rol als genoemd onder de vereisten
• Actuele kennis rondom vergunningverlening in het landelijk gebied, aantoonbaar door werkervaring of opleiding (bijvoorbeeld opleidingen gerelateerd aan dier- en veehouderij, bos- en natuurbeheer, biologie, tuin- en akkerbouw of vergelijkbaar)

Geïnteresseerd in deze opdracht?

Zo gaan wij te werk

1. Reageer op de opdracht Projectleider doelsturing vergunning – projectgroep organisatie

Wanneer je op deze opdracht reageert, starten wij direct met het beoordelen van een mogelijke match.

• We bekijken of jouw ervaring en cv aansluiten bij de opdracht
• We leggen jouw profiel langs de lat van de eisen van de opdrachtgever
• We checken je tarief en zetten dit af tegen de actuele markt om je positie te bepalen

Met deze werkwijze vergroot je jouw kansen op succesvolle bemiddeling. Je hoort op werkdagen binnen 24 uur van ons of er sprake is van een match en of we samen het offertetraject kunnen beginnen.

2. Introductie bij Provincie Utrecht

Past jouw profiel bij de eisen van Provincie Utrecht? Dan volgen de volgende stappen:

• Wij stellen jou voor aan Provincie Utrecht
• Indien er aanvullende stukken nodig zijn, zoals een motivatie, diploma's, referenties of een VOG, zorgen wij voor het verzamelen hiervan
• We stellen gezamenlijk een overtuigende offerte op waarin jouw toegevoegde waarde helder naar voren komt
• Je krijgt van ons een tariefadvies op basis van de marktsituatie, maar jij beslist uiteindelijk zelf over het uiteindelijke tarief

Ontvangen we een positieve reactie van Provincie Utrecht, dan plannen we doorgaans een kennismakings- of intakegesprek met je in.

3. Aftrap van de opdracht!

Bij ons kun je rekenen op openheid en transparantie. Doordat we direct schakelen met zelfstandigen, houden we de inhuurketen overzichtelijk en kun jij altijd precies zien hoe het traject verloopt.

• Gemiddelde marges: we rekenen 13% marge over je uurtarief; dit daalt na het eerste jaar naar 11%.
• Supersnelle betaling: zodra de opdrachtgever heeft overgemaakt, staat jouw brutoloon op werkdagen altijd binnen 24 uur op je rekening.
• Altijd je eigen keuzes: bij ons heb je geen concurrentie- of relatiebeding. Wanneer je goed werk levert en de opdrachtgever biedt meer werk aan, mag je dit direct aannemen, volledig vrij dus.

Zo bieden we jou heldere afspraken en behoud je de zelfstandigheid die past bij ondernemen op jouw manier.

Reageer nu binnen 24 uur reactie

Even voorstellen

Wij zijn LibLab

Wat fijn dat je je weg hebt gevonden naar LibLab! Dit platform is speciaal ontwikkeld voor jou als zelfstandig professional en sluit naadloos aan op de wensen en inzichten uit de dagelijkse praktijk. Met inmiddels ruim 18 jaar eigen ervaring als zelfstandig professionals weten wij precies welke uitdagingen je kunt tegenkomen, bijvoorbeeld bij het binnenhalen van nieuwe opdrachten of het samenwerken met tussenpersonen. Omdat we zelf iedere dag met deze situaties te maken hebben gehad, merken we dat de traditionele methodes niet langer toereikend zijn en echt toe zijn aan vernieuwing. Dát is precies waar wij ons voor inzetten.

De meerwaarde van LibLab voor jouw opdrachten

• Snel duidelijkheid: zodra je je aanmeldt voor een opdracht ontvang je binnen één werkdag bericht of we een goede match zien
• Eerlijke marges: je betaalt 13% marge en vanaf het tweede jaar wordt dit percentage automatisch verlaagd naar 11%
• Supersnelle uitbetaling: nadat de klant het bedrag heeft voldaan staat je factuur of brutoloon binnen 24 uur op je rekening
• Volledige vrijheid: wij werken zonder relatiebeding of concurrentiebeding je kunt dus altijd elke vervolgopdracht zelf bepalen

Meer over ons